Соблюдение обязательных требований по вопросам налогообложения аграрного сектора Алтайского края обсудили на первых публичных обсуждениях правоприменительной практики налоговых органов региона

2 ноября на площадке Алтайского государственного технического университета им. И.И. Ползунова, прошли публичные обсуждения правоприменительной практики налоговых органов Алтайского края в аграрном секторе.

Мероприятие проводилось в рамках реализации программы «Реформа контрольно-надзорной деятельности», утвержденной президиумом Совета при Президенте по стратегическому развитию и приоритетным проектам в декабре 2016 года. В заседании приняли участие более двухсот человек, в том числе, представители Правительства Алтайского края, региональных министерств, органов государственного контроля, деловых и научных кругов, участники аграрного сектора, общественных организаций и СМИ.

Модератором обсуждений выступил Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Алтайском крае, председатель общественного совета при региональном управлении налоговой службы Павел Нестеров. Бизнес-омбудсмен подчеркнул, что в настоящее время в России проводится реформа контрольно-надзорной деятельности, в которой принимают участие 12 топовых ведомств. Реформа четко определяет, что контрольно-надзорные мероприятия должны быть риск- ориентированными. И по итогам обсуждения правоприменительных практик различных контрольно-надзорных ведомств в 2017 году действительно просматривается снижение числа проверок. Уполномоченный в своем выступлении отметил также о тесном взаимодействии с Управлением Федеральной налоговой службы по Алтайскому краю по различным вопросам. По словам Павла Нестерова, дальнейшее сотрудничество исполнительной власти и бизнес-сообщества должно быть продолжено, и подобного рода открытые слушания способствуют его развитию.

О целях реформы контрольной и надзорной деятельности, а также о результатах правоприменительной практики налоговых органов за 9 месяцев 2017 года рассказал руководитель УФНС России по Алтайскому краю Юрий Куриленко. Он отметил, что цель программы – сокращение административного давления на бизнес и повышение безопасности государства и общества за счет более эффективной контрольно-надзорной деятельности. В частности, реформа предусматривает переход на риск-ориентированный подход с концентрацией проверок в отраслях с наиболее высокими рисками, и усиление профилактики нарушений. «Федеральная налоговая служба является одним из исполнителей программы и внедряет в свою работу риск-ориентированный подход с 2007 года. Это позволило налоговым органам отойти от тотального контроля налогоплательщиков и сосредоточить внимание на компаниях, которые однозначно являются нарушителями», – рассказал руководитель управления.

По данным Юрия Куриленко, в Алтайском крае в текущем году выездной контроль осуществлялся с частотой у одного из трех тысяч индивидуальных предпринимателей. В целом количество выездных проверок за последние пять лет снизилось в 2,6 раза. При этом сумма доначислений на одну такую проверку составила 5,3 млн руб., результативность достигла стопроцентного уровня. По результатам выездных проверок и камеральных проверок в бюджеты поступает порядка 1 млрд рублей, а в результате контрольно-аналитической работы налоговых органов более 300 млн. рублей. С целью минимизации рисков назначения мероприятий выездного контроля, все больше внимания уделяется такой профилактической мере, как побуждение налогоплательщиков к добровольному уточнению налоговых обязательств. Для решения этой задачи хозяйствующим субъектам разъясняют типовые и массовые нарушения обязательных требований и доводят рекомендации по их устранению. В частности, сегодня ведомство реализует отраслевой проект, направленный на создание условий для добровольного отказа от незаконных схем оптимизации налогов на зерновом рынке.

О деталях проекта, а также основных моментах рекомендуемого документооборота рассказала начальник контрольно-аналитического отдела управления Галина Галимова. Она подчеркнула, что экспортерами зерна принята Хартия, которая фактически декларирует переход подписантов на прямые прозрачные поставки сельхозпродукции от сельхозтоваропроизводителей до переработчиков.

Участники встречи выразили готовность работать в предлагаемых ФНС России условиях, высказали ряд предложений по повышению эффективности этой работы и улучшению взаимодействия между бизнес-сообществом и налоговыми органами.

По итогам публичных обсуждений был принят за основу проект протокола, одним из пунктов которого стало предложение о создании постоянной рабочей группы при общественном совете управления по рассмотрению сложных вопросов правоприменительной практики налоговых органов.