Уполномоченный Павел Нестеров обсудил с общественностью системные проблемы в развитии предпринимательства в Алтайском крае

29 марта 2016 года состоялось заседание Экспертно-консультативного совета при Уполномоченном по защите прав предпринимателей в Алтайском крае.

В заседании приняли участие члены Экспертно-консультативного совета, общественные помощники Уполномоченного, руководители ведущих предпринимательских объединений Алтайского края, депутаты АКЗС, руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю Степан Поспелов, руководитель Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю Ирина Пащенко, руководитель УФССП по Алтайскому краю Глеб Абатуров, первый заместитель руководителя следственного управления СК РФ по Алтайскому краю Вячеслав Росщупкин, начальник отдела прокуратуры Алтайского края по надзору за соблюдением прав предпринимателей Марина Панчук, начальник управления надзорной деятельности ГУ МЧС России по Алтайскому краю Алексей Жук, заместитель руководителя Управления Росреестра по Алтайскому краю Елена Бандурова, заместитель руководителя Управления Россельхознадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай Виктор Некрасов, заместитель Барнаульского транспортного прокурора Татьяна Калагина, заместитель руководителя Государственной инспекции труда в Алтайском крае Андрей Голомолзин, заместитель начальника Главного управления природных ресурсов и экологии Алтайского края Елена Чекалина, заместитель главы администрации г. Барнаула Вячеслав Химочка.

В рамках работы Экспертно-консультативного совета, состоялось обсуждение проекта Доклада Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Алтайском крае в части выявленных системных проблем предпринимателей региона, предложений по совершенствованию действующего законодательства, а также результатах работы по рассмотрению обращений субъектов предпринимательской деятельности в 2015 году. Уполномоченный Павел Нестеров подготовил Доклад, который представляется Губернатору Алтайского края, в Алтайское краевое Законодательное Собрание, Общественную палату края и Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей. В Докладе отражены вопросы развития Алтайского края, проблемы в сфере предпринимательства, обозначенные как системные и требующие разрешения, в первую очередь, на федеральном уровне.

Предметом обсуждения стали вопросы, связанные с дорогостоящим банковским обслуживанием, особенно для стартующего бизнеса; часто меняющиеся условия ведения предпринимательской деятельности, вызывающие высокий уровень финансовой нагрузки, включая дополнительные требования по обустройству новыми приборами; несовершенство нормативной правовой базы, регулирующей предпринимательскую деятельность в РФ и являющейся причиной возникновения административных барьеров; избыточное административное давление и наказание, несоответствующее масштабам бизнеса; недобросовестная конкуренция теневого бизнеса; несовершенство налоговой политики, в т.ч. по самозанятому населению, стартующему и мелкому бизнесу; привлечение к уголовной ответственности субъектов предпринимательской деятельности, получавших бюджетную поддержку; оценка кадастровой стоимости имущества, включая земельные участки и их выкупная стоимость; сложность участия малого бизнеса в госзакупках и муниципальных заказах; слабая и нередко бессистемная деятельность органов местного самоуправления по развитию малого предпринимательства; пассивная позиция большинства предпринимателей в вопросах самоорганизации и защиты своих прав и законных интересов.

По словам Уполномоченного Павла Нестерова вопросы выносились на обсуждение и рассматривались на федеральном, региональном и местном уровнях, в т.ч. обсуждались на Госсовете, проводимом Президентом РФ Владимиром Путиным, в Правительстве РФ, на различных общероссийских предпринимательских форумах. На региональном уровне вопросы обсуждались у Губернатора края Александра Карлина на встречах с Уполномоченным. Механизмы решения актуальных вопросов были предложены по линии Уполномоченного, органов государственной власти, через общероссийские общественные предпринимательские структуры, по линии Агентства стратегических инициатив (АСИ) и Общероссийского народного фронта (ОНФ).

Уполномоченным в 2015 году были инициированы для рассмотрения на федеральном уровне предложения по решению конкретных проблемных вопросов в сфере предпринимательства: о внесении изменений в действующее федеральное законодательство о страховых взносах в части отмены страховых взносов индивидуальным предпринимателям в размере 1% от суммы дохода, превышающего 300 000 рублей за расчетный период; о вопросах дорогостоящего банковского обслуживания; об отмене требования по установке тахографов на транспортные средства сельхозпредприятий и транспортные средства, эксплуатируемые организациями потребительской кооперации, осуществляющими свою деятельность в сельской местности; о моратории на увеличение коэффициента-дефлятора К1 в 2016 году и другие…

Так же Алтайский бизнес-омбудсмен обсудил с членами Экспертно-консультативного совета и приглашенными дополнительные законодательные инициативы по направлениям, которые включены в доклад и будут направлены Уполномоченному при Президенте РФ по защите прав предпринимателей:
- совершенствование гражданского процессуального законодательства в части полномочий уполномоченных по защите прав предпринимателей по участию в судах;
- внесение изменений в ряд федеральных законов в целях снижения налоговой и финансовой нагрузки на субъекты предпринимательской деятельности;
- внесение изменений в  Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в целях совершенствования законодательства в сфере контрольно-надзорной деятельности;
- предложения по активизации работы по созданию условий и механизмов для сокращения нелегальной предпринимательской деятельности в Алтайском крае.

В обсуждении приняли участие руководители ведущих предпринимательских объединений Алтайского края. По словам председателя Правления Алтайского союза предпринимателей Юрия Фрица, деятельность института бизнес-омбудсмена очень важна и востребована и взаимодействие Уполномоченного в регионе с предпринимательским сообществом выстроено на высоком профессиональном уровне. Все озвученные бизнес-омбудсменом проблемные вопросы являются актуальными для Алтайского края и предпринимательские объединения будут активно продолжать совместную работу с Уполномоченным.

Подводя итоги обсуждения системных проблем, Уполномоченный Павел Нестеров отметил, что все эти вопросы вошли в ежегодный Доклад и будут дополнены поступившими в ходе обсуждения предложениями. Все предложения, обозначенные в докладе, будут предложены Федеральному Уполномоченному для включения в «Книгу жалоб и предложений российского бизнеса-2016», которая является составной частью ежегодного Доклада, представляемого Президенту РФ.