Уполномоченный Павел Нестеров выступил на заседании Экспертного совета по улучшению инвестиционного климата в Алтайском крае

10 марта в Администрации края под председательством Губернатора Алтайского края Александра Карлина состоялось первое в текущем году заседание Экспертного совета по улучшению инвестиционного климата в Алтайском крае. В его работе приняли участие Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Алтайском крае Павел Нестеров, представители исполнительной, законодательной власти края, контрольно-надзорных органов, общественных объединений предпринимателей.

Несмотря на сложную экономическую ситуацию в стране и ограниченные бюджетные возможности региона в Алтайском крае продолжается реализация комплекса системных мер, предусматривающих рациональное использование инвестиционного потенциала и совершенствование инвестиционного климата.

По словам Губернатора края, в 2015 году более 4,6 тысячи представителей бизнеса смогли воспользоваться прямой государственной финансовой поддержкой, объем которой составил почти 5 млрд. рублей. Была продолжена работа по регламентации деятельности, направленной на сокращение количества административных процедур, совокупного времени их прохождения, снижения расходов при реализации инвестиционных проектов. Так, в сравнении с 2014 годом для получения разрешения на строительство одного объекта количество процедур сократилось на 15, а количество дней на 190. Предельный срок подключения потребителей к энергетической инфраструктуре (до 150 кВт) снизился на 45 и составил 135 дней.

«Мы продолжаем адресную работу с местными инвесторами, крупными отечественными и зарубежными компаниями, - отметил Александр Карлин в своем выступлении на совете. - С некоторыми из них в настоящее время ведутся переговоры о возможных вариантах сотрудничества при реализации проектов на территории региона».

Выступая по вопросу «О механизмах защиты прав предпринимателей и результатах устранения системных ограничений в сфере предпринимательства» Павел Нестеров отметил, что в соответствии с действующим законодательством Уполномоченным по защите прав предпринимателей в Алтайском крае проводятся различные мероприятия по защите прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности. В рамках своей деятельности Уполномоченный осуществляет постоянное взаимодействие с органами государственной власти и органами местного самоуправления, контрольно-надзорными органами и бизнес-сообществом. По результатам проведенных мероприятий и обращений субъектов предпринимательской деятельности выявлены наиболее актуальные проблемы, которые носят общесистемный характер и, как правило, типичны для всех регионов, а не только Алтайского края.

«Институтом Уполномоченного с целью сокращения административных барьеров ведется активная работа по заключенным соглашениям о сотрудничестве с контрольно-надзорными органами, бизнес-объединениями, научным сообществом, а также по системе Pro bono и медиации, в том числе с привлечением общественных помощников Уполномоченного. Уполномоченным и руководством прокуратуры Алтайского края с 2015 года практикуется проведение совместных приемов и встреч, в первую очередь выездных, с субъектами предпринимательской деятельности в муниципальных образованиях Алтайского края», - подчеркнул Павел Нестеров.

По словам регионального Уполномоченного для улучшения бизнес-климата на местном уровне необходимы обучающие семинары и другие меры, направленные на повышение уровня подготовки и ответственности руководителей органов местного самоуправления.

Кроме того, бизнес-омбудсменом отмечено, что сравнительный анализ поступивших обращений субъектов предпринимательской деятельности к Уполномоченному, показывает, что, несмотря на сложные экономические условия, органами государственной власти Алтайского края проводится системная работа с бизнес-сообществом. В 2015 году к Уполномоченному поступило 283 обращения, в том числе 169 жалоб. Более половины из рассмотренных заявлений нашли положительное решение. По его словам, в 2015 году, по сравнению с 2014 годом, произошло изменение в тематике обращений и количество заявлений по вопросам нарушения прав предпринимателей при проведении контрольно-надзорных мероприятий снизились в процентном отношении, что может служить подтверждением целенаправленно проводимой работы МВК, институтом Уполномоченного и исполнения достигнутых соглашений с органами контроля (надзора). Он также подчеркнул, что из-за ограниченных полномочий, Уполномоченный не имеет возможности оказывать более эффективную помощь предпринимателям: особенно, в части уголовного преследования, защиты в судах, кредитно-банковского обслуживания и т.д.

На заседании экспертного совета среди других вопросов обсуждалось внедрение Стандарта развития конкуренции в Алтайском крае. «Конкуренция является одним из базовых элементов экономики, развитие которой становится важным направлением создания благоприятной предпринимательской и инвестиционной среды. Системная работа по развитию конкуренции в регионе началась в 2010 году с принятием краевой программы «Развитие конкуренции в Алтайском крае» на 2010-2012 годы», - считает Губернатор края.

По его мнению, реализация программы способствовала увеличению количества малых предприятий, включая микропредприятия за 2010-2013 годы на 33,4%, заметно увеличилась их инвестиционная привлекательность - объем инвестиций в основной капитал таких предприятий за эти годы вырос почти в два раза. За период действия программы количество контрактов, заключенных с субъектами малого предпринимательства для обеспечения государственных нужд, увеличилось практически в три раза.

На экспертном совете отмечалось, что в условиях глобального финансово-экономического кризиса активизация работы по внедрению Стандарта развития конкуренции приобретает большую актуальность. Участникам совета сегодня был предложен на рассмотрение План мероприятий («дорожная карта») по содействию развитию конкуренции на рынках товаров, работ и услуг Алтайского края.

При этом Губернатор края особо подчеркнул: «Наша главная задача - совместными усилиями создавать комфортные условия для тех, кто стремится побеждать в честной конкурентной борьбе, кто ищет и находит новые пути решения существующих проблем и кто искренне заинтересован в дальнейшем развитии региона». В «дорожную карту» вошли около 50 мероприятий, направленных на развитие конкуренции на приоритетных и социально значимых рынках, и более 20 общесистемных мероприятий. В том числе направленные на оптимизацию процедур государственных и муниципальных закупок, устранение избыточного государственного и муниципального регулирования.