Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Алтайском крае провел заседание Экспертно-консультативного совета
21 октября 2014 года в г. Барнауле состоялось очередное заседание Экспертно-консультативного совета при Уполномоченном по защите прав предпринимателей в Алтайском крае. В заседании приняли участие члены Экспертно-консультативного совета и ряд общественных помощников Уполномоченного, а также руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю Степан Поспелов, заместитель начальника ГУ МЧС России по Алтайскому краю, начальник управления надзорной деятельности Сергей Трубников, заместитель начальника УФНС РФ по Алтайскому краю Сергей Омелич, заместитель руководителя Управления Россельхознадзора по Алтайскому краю Виктор Некрасов, начальник отдела прокуратуры Алтайского края по надзору за соблюдением прав предпринимателей Марина Панчук, начальник отдела надзора за гигиеной питания Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю Татьяна Коровина, заместитель главы администрации г. Барнаула Вячеслав Химочка, представители кредитно-финансовых учреждений края. В ходе заседания были рассмотрены промежуточный отчет о деятельности Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Алтайском крае, а так же проблемные вопросы развития малых форм сельскохозяйственного производства и кооперации в Алтайском крае.
Открывая заседание совета Уполномоченный Павел Нестеров отметил, что выступление с промежуточным отчетом не предусмотрено регламентом, однако сейчас необходимо обозначить те системные вопросы в сфере предпринимательства, которые должны быть совместно отработаны с органами исполнительной, законодательной власти, а также предпринимательским сообществом.
В своем выступлении Павел Нестеров рассказал о работе по обращениям субъектов предпринимательской деятельности и обратил внимание, что наибольшее количество составляют обращения, связанные с земельно-имущественными отношениями, а так же жалобы на действия контрольно-надзорных органов при проверках. Согласно проведенного анализа поступивших обращений по результатам рассмотрения, положительно законченные дела составляют 56,9% и 21% находятся на рассмотрении.
Бизнес-омбудсмен рассказал присутствующим о работе своих общественных помощников, состав которых сформирован по территориальному и отраслевому принципу и отметил, что уже есть достойные примеры оказания помощи от них предпринимателям, в т.ч. снижение финансовой нагрузки по необоснованным потерям в электросетях.
Однако есть вопросы, которые носят массовый характер и которые необходимо регулировать на местах: это размещение нестационарных торговых объектов и продажа алкогольной продукции в многоквартирных жилых домах.
При Уполномоченном по защите прав предпринимателей в Алтайском крае активно развивается институт медиации. Заключено два соглашения с профессиональными медиаторами, внедряется система Pro bono, которая активно применяется в других регионах. В настоящее время этот вопрос прорабатывается в рамках проекта «Юристы - населению».
По итогам рассмотрения отчета Уполномоченного было принято решение рекомендовать органам местного самоуправления предоставлять земельные участки субъектам предпринимательской деятельности для размещения нестационарных торговых объектов на срок до 5 лет, а также с целью сокращения издержек предпринимателей, отработать механизмы согласования по переоборудованию нежилых помещений, находящихся в муниципальной собственности, под пункты общественного питания.
Переходя к рассмотрению проблемных вопросов развития малых форм сельскохозяйственного производства и кооперации в Алтайском крае Уполномоченный отметил, что в связи с введением экономических санкций в отношении России со стороны США, Евросоюза и Австралии Президентом Российской Федерации В.В. Путиным был подписан Указ от 6 августа 2014 года № 560 «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации». В соответствии с Указом до 6 августа 2015 г. запрещается либо ограничивается ввоз в нашу страну отдельных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия. В связи с этим большое внимание должно уделяться развитию собственного сельскохозяйственного производства.
Общественный помощник Уполномоченного в сфере сельскохозяйственного производства, директор ООО «Рикон» Олег Махнаков рассказал участникам заседания о развитии сельской потребительской кооперации в Алтайском крае и о существующих проблемных вопросах. Это и незаинтересованность банков в кредитовании сельскохозяйственных предприятий малых форм, проверки контрольно-надзорных органов без учета специфики работы сельхозпредприятий во время проведения сезонных уборочных работ, а так же жесткие требования, которые в современных условиях тормозят развитие необходимых производств.
По словам Павла Нестерова: «В настоящее время очень важно учитывать растущий уровень спроса на сельскохозяйственную продукцию не только крупных компаний, но и оказывать поддержку малым формам хозяйствования в аграрном комплексе и кооперации в крае, экологически чистая продукция которых с каждым днем становится все более востребованной. Поэтому, нам с вами необходимо не только обозначить ключевые проблемы в развитии малого, в первую очередь сельского сектора экономики, но и постараться найти пути решения этих вопросов».
В результате обсуждения, члены Совета высказались о необходимости создания в Алтайском крае рабочей группы по разработке благоприятных условий для развития малых форм сельскохозяйственного производства и кооперации и обратиться к уполномоченным органам по осуществлению государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, с просьбой при планировании проведения проверок субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сельском хозяйстве, учитывать сезонность их деятельности.
Проведенное мероприятие в очередной раз подтвердило актуальность поднимаемых вопросов и общее стремление бизнеса и власти к развитию экономики и социальной сферы.