Прокуратурой Алтайского края сформирован ежегодный сводный план проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2019 год

Прокуратурой Алтайского края завершена работа по формированию ежегодного сводного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2019 год.

В этом году из предложенных органами контроля всех уровней (а это 28 органов государственного и регионального контроля и 76 органов муниципального контроля) почти 7000 плановых проверок в связи с ошибками было исключено более полутора тысяч мероприятий по контролю, или более 20 % плана.

План проверок хозяйствующих субъектов на 2019 г. сформирован с учетом риск-ориентированного подхода по большинству осуществляемых видов государственного контроля (надзора). Суть названного подхода состоит в определении периодичности проверок в зависимости от отнесения деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя и (или) используемых ими при осуществлении такой деятельности производственных объектов к определенной категории риска либо определенному классу (категории) опасности с учетом тяжести потенциальных негативных последствий возможного несоблюдения ими обязательных требований.

Правительством Российской Федерации с применением риск-ориентированного подхода предписано осуществлять 39 видов государственного контроля (надзора).

Вместе с тем, на момент формирования сводного ежегодного плана проверок критерии рисков были определены не для всех видов контроля, как на федеральном, так и на региональном уровне.

Исходя из требований уже упомянутого Постановления Правительства РФ, объекты государственного контроля (надзора), которым не присвоены определенные категории риска или классы опасности, считаются отнесенными к низшим, установленным для соответствующего вида государственного контроля (надзора), категориям риска или классам опасности. То есть плановые проверки по ним проводится не должны.

В этой связи прокуратурой края отклонено от 10 до 80 % проверок из планов ряда органов государственного контроля (надзора).

Не во всех случаях при формировании планов проверок на следующий год органами государственного контроля (надзора) правильно применена периодичность проверок в 
зависимости от категории риска хозяйствующего субъекта.

Так, Управлением Росреестра по краю, Инспекцией по труду края, Управлением Росприроднадзора по краю и Республике Алтай краю проверки были запланированы с трехлетним интервалом, тогда как в зависимости от вида государственного контроля и категории риска хозяйствующие субъекты подлежали плановым проверкам с периодичностью от 4 до 10 лет.

Наибольшее количество ошибок допущено органами контроля в текущем году при указании сроков проведения проверок. В соответствии требованиями законодательства, общий срок плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей составляет 20 рабочих дней, а для малого бизнеса – 50 часов в год, для микропредприятий – 15 часов.
Ошибки, связанные с необоснованным указанием 20-дневного срока проверки в отношении субъектов малого бизнеса и микропредприятий, допустили в этом году ГУ МЧС по краю, Управление ГИБДД по краю, Росреестр, Инспекция края по труду, Управление Россельхознадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай, Министерство природных ресурсов и экологии, Государственная инспекция края.

Из 294 представленных органами муниципального контроля для включения в сводный ежегодный план проверок прокуратурой края отклонена 181. Причинами исключения проверок из планов органов муниципального контроля стали неверный ИНН и ОГРН проверяемого лица, прекращение деятельности проверяемым лицом или его ликвидация по решению налогового органа, отсутствие согласований планов муниципального земельного контроля с органами государственного земельного надзора.

Кроме того, из проекта плана в декабре текущего года по поручению Президента Российской Федерации были дополнительно исключены более 200 проверок в отношении субъектов, включенных в Реестр малого и среднего предпринимательства, в связи с продлением «надзорных каникул».

В срок до 31 декабря текущего года Сводный ежегодный план проведения плановых проверок будет размещен на официальном сайте Генеральной прокуратуры Российской Федерации в сети «Интернет». Часть сводного ежегодного плана, содержащая проверки органов государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, осуществляющих деятельность на территории Алтайского края, в этот же срок будет размещена на сайте прокуратуры края.

Официальный сайт прокуратуры Алтайского края