Откровенный разговор. Вопросы взаимодействия бизнеса и власти на местах обсудили в Алтайском крае
12 июля в Благовещенском районе в рамках расширенного выездного заседания Общественного совета по развитию малого и среднего предпринимательства при Губернаторе Алтайского края состоялся откровенный разговор между бизнесом и властью. В заседании приняли участие члены Совета, представители деловых структур муниципалитетов и края, главы муниципальных администраций региона, руководители структурных управлений края. Мероприятие такого формата с участием глав муниципальных образований и предпринимателей состоялось впервые. О необходимости обсудить проблемные вопросы взаимодействия бизнеса и власти на выездном мероприятии было предложено еще раньше на встрече Губернатора Алтайского края Александра Карлина с Уполномоченным по защите прав предпринимателей в Алтайском крае Павлом Нестеровым.
По мнению главы региона, открытый диалог бизнеса и власти на площадке одного из муниципалитетов, трансляция лучших практик развития бизнеса имеет большую практическую пользу для всех территорий края.
Благовещенский район для проведения выездного Совета с основной темой обсуждения роли муниципальной власти в развитии предпринимательства выбран не случайно. На сегодня этот муниципалитет - в числе лидеров по показателям развития малого и среднего бизнеса, качеству диалога бизнеса и власти. Приглашенные участники заседания во главе с Губернатором посетили ряд социальных предпринимательских объектов, где смогли увидеть практические результаты конструктивного взаимодействия, эффективного сопровождения административными и бюджетными ресурсами важных для развития территории проектов. По мнению председателя совета предпринимателей, при главе администрации Благовещенского района, общественного помощника Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Алтайском крае Сергея Гермаша, сегодняшний деловой климат в районе можно смело назвать комфортным для организации и ведения своего дела. «Это результат многолетней совместной работы делового сообщества и власти. Мы пришли к тому, что контролирующие организации, те же пожарные, нацелены на помощь бизнесу, а не на поиск нарушений», - рассказал он.
В своем выступлении на заседании Совета глава региона Александр Карлин подчеркнул ряд аспектов в развитии предпринимательства региона, которые актуальны и требуют вдумчивой, системной работы органов власти на местах и деловых объединений. Это касается участия бизнеса в развитии социальных направлений деятельности. Примером успешного сотрудничества, социального партнерства власти и бизнеса на территории края стали реализованные проекты в области дошкольного воспитания в Благовещенском и ряде других районов, дополнительных образовательных услуг, стоматологической практики на селе. Также глава региона подчеркнул важность совместной работы по легализации занятости в теневом секторе экономики.
Уполномоченный Павел Нестеров в своем докладе вначале заседания Совета отметил, что очень важной задачей на современном этапе является налаживание качественного общественного диалога между властью и бизнесом на местах, а задачей Уполномоченного является не только защита прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности, но и содействие улучшению делового и инвестиционного климата в Алтайском крае, и обозначил основные проблемы, сдерживающих развитие малого и среднего предпринимательства на муниципальном уровне, одной из которых является слабая и нередко бессистемная деятельность администраций на местном уровне. «Важно отметить, что наряду с муниципальными образованиями, в которых развитию предпринимательства уделяется большое внимание, в большинстве районов видна пассивная роль местной администрации в поддержке и развитии малого бизнеса. Руководители считают, что это не их дело, а Администрации Алтайского края, и их роль сводится практически только к сбору средств от предпринимателей для организации праздников. Такой подход надо ломать в корне», - подчеркнул Уполномоченный и привел ряд примеров, а также предложил провести социологическое исследование и ввести рейтинг муниципалитетов с учетом результатов реализации дорожных карт и ряда показателей Национального рейтинга регионов.
В ходе заседания Совета главы муниципальных образований предлагали свои наработанные практики по решению проблемных вопросов. Так, глава администрации Кулундинского района Сергей Балухин проинформировал о наработках муниципалитета в области имущественной поддержки. О снижении неформальной занятости и легализации предпринимательской деятельности рассказал глава администрации города Заринска Иван Терешкин. В Заринске по итогам работы в 2015 году по снижению неформальной занятости официально трудоустроены 911 работников, прирост поступлений по страховым взносам во внебюджетные фонды превысил 9 миллионов рублей.
О местном опыте использования дифференцированного подхода к налоговой нагрузке на бизнес рассказал глава администрации Поспелихинского района Игорь Башмаков. С докладом о взаимодействии бизнес-сообщества с органами государственной власти и местного самоуправления выступил глава администрации Благовещенского района Андрей Гинц. В районе сегодня помимо Общественного совета по развитию предпринимательства при главе района действует самостоятельное общественное объединение предпринимателей, насчитывающее более 100 человек. При этом и власть, и сообщество предпринимателей довольны результатами конструктивного взаимодействия. «Малый бизнес в нашем районе постепенно становится самодостаточным и социально ориентированным, и дальнейшее взаимодействие с органами власти мы выстраиваем на условиях частно-государственного и муниципального партнерства», - подчеркнул Андрей Гинц.
Присутствовавшие предприниматели приняли активное участие в обсуждении предложенных вопросов, многие высказали свои предложения по актуальным вопросам.
Предложения, прозвучавшие в докладах выступающих, вошли в проект решений Общественного совета по развитию предпринимательства при Губернаторе Алтайского края. Документ в ближайшее время будет доработан и направлен для исполнения в органы власти и общественные деловые объединения.