Уполномоченный Павел Нестеров обсудил с общественностью системные проблемы в развитии предпринимательства в Алтайском крае
31 марта т.г. состоялось заседание Экспертно-консультативного совета при Уполномоченном по защите прав предпринимателей в Алтайском крае.В заседании приняли участие члены Экспертно-консультативного совета, общественные помощники Уполномоченного, руководители ведущих предпринимательских объединений Алтайского края, председатель комитета АКЗС по экономической политике, промышленности и предпринимательству Всеволод Кондратьев, заместитель председателя комитета АКЗС Юрий Матвейко, заместитель председателя комитета АКЗС Николай Якушев, руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю Степан Поспелов, руководитель Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю Ирина Пащенко, заместитель начальника ГУ МВД РФ по Алтайскому краю, начальник полиции Александр Лаас, врио руководителя Государственной инспекции труда Иван Фандин, и.о. начальника отдела прокуратуры Алтайского края по надзору за соблюдением прав предпринимателей Елена Саморядова, заместитель руководителя управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Алтайскому краю и Республике Алтай Анатолий Самсонов, представители ГУ МЧС России по Алтайскому краю, Сибирского управления Ростехнадзора по Алтайскому краю и Республики Алтай, УФНС РФ по Алтайскому краю, начальник Главного управления экономики и инвестиций Алтайского края Николай Чиняков, начальник Главного управления природных ресурсов и экологии Алтайского края Владимир Попрядухин, начальник управления Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры Евгений Дешевых, представители региональных СМИ.
В рамках работы Экспертно-консультативного совета, состоялось обсуждение проекта Доклада Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Алтайском крае в части выявленных системных проблем предпринимателей региона, а также результатах работы по рассмотрению обращений субъектов предпринимательской деятельности. Уполномоченным по защите прав предпринимателей в Алтайском крае подготовлен Доклад Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей по итогам работы за 2014 год. В Докладе также отражены проблемы предпринимателей Алтайского края, обозначенные как системные и требующие разрешения, в первую очередь, на федеральном уровне.
Предметом обсуждения стали вопросы, связанные с несовершенством нормативно-правовой базы, регулирующей предпринимательскую деятельность и являющейся причиной возникновения административных барьеров; административным давлением, несоответствующим масштабам бизнеса, в т.ч. наказанием несоразмерным совершенному административному правонарушению; недобросовестная конкуренция теневого бизнеса; привлечение к уголовной ответственности субъектов предпринимательской деятельности, получавших бюджетную поддержку; дорогостоящее банковское обслуживание, в т.ч. кредитование субъектов предпринимательской деятельности, особенно стартующего бизнеса; вопросы взаимодействия местных товаропроизводителей и федеральных торговых сетей, в т.ч. растущая деятельность крупных сетевых компаний в малых населенных пунктах, и, как следствие, вымывание оборотных средств у местного малого бизнеса; несовершенство нормативно-правовой базы и отсутствие, либо слабое участие саморегулируемых организаций в реальном секторе экономики.
Одной из актуальных проблем предпринимателей Алтайского края, особенно осуществляющих деятельность в сельском хозяйстве, является требование законодательства об обязательном установлении тахографов на транспортные средства. По словам председателя Союза крестьянских (фермерских) формирований Алтайского края Александра Балакова, при принятии данных требований, не была учтена специфика сельскохозяйственного производства, условия сезонности работ, осуществления основных видов деятельности на внутрихозяйственных перевозках. На дорогах местного значения нет необходимости в создании инфраструктуры для остановки и отдыха водителей. Зачастую, транспорт используется как технологический и непродолжительное время, и занят в перевозках на поселенческом и межпоселенческом уровне без выезда на автомагистрали. Нельзя оставить без внимания и тот факт, что в большинстве хозяйств затраты на установку тахографов превышают остаточную стоимость самого автомобиля. Поэтому необходимо автотранспортные средства сельхозтоваропроизводителей внести в перечень, исключающих установку тахографов.
Председатель Координационного совета предпринимателей г. Барнаула Юрий Ряполов, поддержал Александра Балакова и отметил, что данная проблема является актуальной не только для сельхозтоваропроизводителей, но и для предпринимателей, использующих транспорт для перевозки грузов и доставке собственной продукции в пределах населенного пункта.
По вопросу недобросовестной конкуренции теневого бизнеса, выступил президент НП «Автомобильные перевозчики Алтая» Алексей Богданов. Он отметил, что нелегальная занятость на автомобильных пассажирских перевозках является очень проблемной темой. Из-за этого закрываются муниципальные маршруты, и автоперевозчики терпят огромные убытки. В качестве примера, Алексей Богданов привел нелегальных автоперевозчиков, постоянно находящихся возле Барнаульского автовокзала.
Уполномоченный Павел Нестеров сообщил, что по данному вопросу по итогам заседания будет подготовлено и направлено обращение в ГУ МВД по Алтайскому краю, с просьбой привлечь к ответственности нелегальных перевозчиков.
Также в обсуждении приняли участие руководители ведущих предпринимательских объединений Алтайского края. По словам председателя Алтайского краевого регионального отделения «Деловая Россия», вице-президента Российского топливного союза Юрия Матвейко, деятельность института бизнес-омбудсмена очень важна и востребована и взаимодействие Уполномоченного в регионе с предпринимательским сообществом выстроено на высоком профессиональном уровне. Все озвученные бизнес-омбудсменом проблемные вопросы являются актуальными для Алтайского края и предпринимательские объединения будут активно продолжать совместную работу с Уполномоченным.
Подводя итоги обсуждения системных проблем, Уполномоченный Павел Нестеров отметил, что все эти вопросы вошли в ежегодный Доклад и будут дополнены поступившими в ходе обсуждения предложениями.
Также на заседании Совета рассмотрели вопрос о реализации антикризисных мероприятий и мерах государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Алтайском крае на 2015 год.
Начальник главного управления экономики и инвестиций края Николай Чиняков рассказал о реализации краевого плана антикризисных мероприятий и подчеркнул, что по ключевым направлениям и проблемным темам в области предпринимательства в регионе созданы рабочие группы. Одна из них – «по взаимодействию с банками» – уже начала работу и на минувшей неделе успешно провела первое заседание, где рассматривались возможности кредитования предпринимателей. В эту группу включены представители всех федеральных банков, осуществляющих деятельность на территории края. Так же ведут работу группы по совершенствованию предпринимательского климата и изменению налогового законодательства, по снижению напряженности на рынке труда, а также по импортозамещению.
О мерах государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в 2015 году рассказал начальник управления Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры Евгений Дешевых и отметил, что несмотря на сложную экономическую ситуацию, в текущем году будет продолжена реализация разработанных ранее мероприятий программы поддержки малого и среднего предпринимательства в Алтайском крае на 2014-2020 годы. В настоящий момент рассматривается вопрос по корректировке нормативно-правовых актов по господдержке, в частности увеличения размера гранта для начинающих предпринимателей с 300 тыс. рублей до 500 тыс. рублей и дифференциацией размера гранта в зависимости от количества создаваемых рабочих мест.
Кроме того, члены Совета в присутствии приглашенных рассмотрели две жалобы, поступившие от предпринимателей, которые посчитали, что их права нарушены органами муниципальной власти и энергоснабжающей организацией. Совет подробно рассмотрел конкретные обращения и предложил в кратчайшие сроки подготовить рекомендательные письма и направить их в соответствующие организации для положительного решения. Ход выполнения Уполномоченный оставил за собой.
В завершении мероприятия Павел Нестеров вручил удостоверения некоторым своим общественным помощникам и пожелал дальнейшей плодотворной работы.