В Алтайском крае обсудили индекс административного давления — 2021

10 сентября на площадке центра «Мой бизнес» под председательством первого заместителя прокурора края Александра Фомина и Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Алтайском крае Андрея Осипова состоялось совместное заседание Общественного совета по защите малого и среднего бизнеса при прокуратуре Алтайского края и Общественного и Экспертного советов при Уполномоченном по защите прав предпринимателей в Алтайском крае.

В работе совещания приняли участие врио министра экономического развития Алтайского края Анатолий Нагорнов, начальник управления Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры Александр Евстигнеев, начальник управления Алтайского края по развитию туризма и курортной деятельности Евгений Дешевых, руководители надзорных ведомств, включённых в индекс, члены советов, а также представители бизнес-объединений региона.

Основным предметом обсуждения стали результаты деятельности контрольно-надзорных органов края, отраженных в индексе «Административное давление - 2021», по итогам которого Алтайский край вошёл в ТОП - 10 регионов Российской Федерации (6 позиция), показавших лучшие результаты в работе по снижению административного давления на бизнес. Индекс «Административное давление» существует 3 года и рассчитывается на основе показателей деятельности контрольных органов, характеризующих степень внедрения ими риск-ориентированного подхода, снижение репрессивности и фискальной (штрафной) ориентированности надзорной работы.

Открывая заседание первый заместитель прокурора края Александр Фомин отметил, что, несмотря на высокие показатели индекса, участвующими в нем контрольными органами необходимо продолжить работу по оптимизации контрольной деятельности, рассматривая в качестве приоритета профилактические мероприятия и мероприятия без взаимодействия с хозяйствующими субъектами.

Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Алтайском крае Андрей Осипов, представляя результаты индекса «Административное давление-2021», отметил, что все 8 участвующих в его формировании органов контроля (Управление Роспотребнадзора по Алтайскому краю, Управление Россельхознадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай, Главное управление МЧС России по Алтайскому краю, территориальный орган Росздравнадзора по Алтайскому краю, Межрегиональная территориальная государственная инспекция труда в Алтайском крае, Сибирское управление Ростехнадзора, Южно-Сибирское МУГАДН, Южно-Сибирское межрегиональное управление Росприроднадзора) улучшили свои показатели по снижению контрольной нагрузки в сравнении с 2019 годом. Вместе с тем, по отдельным показателям все перечисленные контролеры, кроме Межрегиональной территориальной государственной инспекции труда в Алтайском крае, не смогли достичь снижения показателей одновременно по 4 значимым позициям индекса. Так, выше среднероссийских показателей оказалась доля наложенных административных штрафов без проведения проверок у Южно-Сибирского межрегионального управления Росприроднадзора, Главного управления МЧС России по Алтайскому краю, территориального органа Росздравнадзора по Алтайскому краю; незначительно число предупреждений от общего числа наказаний у Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю, Сибирского управления Ростехнадзора, Главного управления МЧС России по Алтайскому краю. Таким образом, индекс показал проблемные моменты в деятельности контролирующих органов, наиболее негативно влияющие на бизнес, которые требуют корректировки в первую очередь.

Представители бизнес-сообществ края и контрольных органов обменялись мнениями по вопросам организации контрольной деятельности в соответствии с положениями действующего с 1 июля текущего года Федерального Закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

Кроме того, до сведения участников совещания доведены результаты работы прокуратуры края по организации перехода органов контроля регионального и муниципального уровня к работе в соответствии с положениями действующего с 1 июля Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». Учитывая, что формирование планов проверок на 2022 год, которое начнется 1 октября 2021 года, возможно лишь при наличии положений о порядке осуществления контроля, уже в июле текущего года прокуратурой Правительство края проинформировано о необходимости активизации работы органов регионального контроля по актуализации нормативной базы. В настоящее время оценку в прокуратуре края проходят проекты положений о порядке осуществления 4 видов контроля, еще 20 подготовлены органами для такой оценки.

Принятое по итогам совещания решение будет способствовать дальнейшему снижению административного давления на бизнес.

ИНДЕКС "АДМИНИСТРАТИВНОЕ ДАВЛЕНИЕ - 2021"

ИНДЕКС "АДМИНИСТРАТИВНОЕ ДАВЛЕНИЕ -2021" АЛТАЙСКИЙ КРАЙ