Борис Титов провел встречу с заместителем председателя Совета безопасности России Дмитрием Медведевым
На встрече с заместителем председателя Совета безопасности России Дмитрием Медведевым Уполномоченный при президенте РФ по защите прав предпринимателей Борис Титов представил комплекс предложений по поддержке бизнеса в условиях противовирусных ограничений, а также изменению уголовного и уголовно-процессуального законодательства.На встрече с заместителем председателя Совета безопасности России Дмитрием Медведевым Уполномоченный при президенте РФ по защите прав предпринимателей Борис Титов представил комплекс предложений по поддержке бизнеса в условиях противовирусных ограничений, а также изменению уголовного и уголовно-процессуального законодательства.
В частности, Уполномоченный предложил:
* освободить от обязанности по уплате всех налогов (кроме НДС) и страховых взносов за 2020 год все предприятия с годовым оборотом до 2 млрд. руб. (в 2019 году), а также социальные НКО, работающие в пострадавших отраслях или столкнувшиеся со снижением выручки более 30 % за 1-3 кварталы 2020 г. по сравнению с аналогичным периодом 2019 года.
* смягчить условия программы выдачи льготных кредитов на возобновление деятельности по ставке не более 2 %, предусмотрев;
o полное списание задолженности по кредиту при сохранении по состоянию на 1 марта 2021 года – не менее 80 % от штата по состоянию на 1 июня 2020 года;
o списание задолженности по кредиту в размере 50% при сохранении числа работников по состоянию на 1 марта 2021 года – не менее 70 % от штата по состоянию на 1 июня 2020 года;
* ввести федеральный мораторий на повышение кадастровой стоимости недвижимости в 2020 году (для целей налогообложения) по сравнению с уровнем 2019 года.
Кроме этого, Уполномоченный выдвинул инициативу о расширении подсудности судов присяжных за счет преступлений, совершенных в сфере предпринимательской деятельности.
По данным судебной статистики Верховного Суда Российской Федерации, в 2019 году в производстве судов с участием присяжных заседателей находилось 936 дел. По результатам рассмотрения оправдано 31% обвиняемых. Соотношение оправданных и осужденных лиц по делам, рассмотренным судьями единолично, совершенно иное. Оправданы всего 0,32%. По делам, рассмотренным коллегией из трех федеральных судей – 0,18 %.
В отношении лиц, совершивших преступления в сфере экономической деятельности (22 глава УК РФ), соотношение оправданных и осужденных составляет 0,7 %, по мошенничеству – 0,64 %, присвоению и растрате – 0,77 %.
Борис Титов предложил внести изменения в статью 30 УПК РФ, предусмотрев возможность ходатайствовать о рассмотрении дела судом с участием присяжных заседателей подсудимыми по ч.3, 4, 6,7 статьи 159 УК РФ, частями 3-4 статей 159.1-159.3, частями 3-4 статей 159.5-159.6, частями 3-4 статьи 160 и частью 2 статьи 201 УК РФ, если эти деяния совершены категориями лиц, указанными в части 1.1. статьи 108 УПК РФ.
Еще одной темой обсуждения стало более широкое применение залогов как меры пресечения. Практика применения залога крайне ограничена, отметил Борис Титов. За 2019 год удовлетворено всего 77 подобных ходатайств.
Согласно статье 106 УПК РФ, ходатайствовать о применении залога вправе сам обвиняемый. Однако в этой же статье говорится, что залог применяется по решению суда в порядке, установленном статьей 108 УПК. А статья 108, в свою очередь, регламентирует порядок внесения ходатайств об избрании меры пресечения следователем и дознавателем. В результате четкая регламентация порядка внесения ходатайства о залоге отсутствует.
Титов предложил внести в статью 106 УПК РФ изменения, в соответствии с которыми следователь, которому поступило ходатайство обвиняемого о залоге, должен в течение 3 дней вынести согласованное с руководителем следственного органа постановление о внесении ходатайства в суд с изложением своей позиции по вопросу необходимости его удовлетворения.