Бизнес-омбудсмен вошел в состав Общественного совета следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Алтайскому краю

18.06.2019 в следственном управлении Следственного комитета Российской Федерации по Алтайскому краю состоялось заседание Общественного совета, на котором обсудили вопросы невыплаты гражданам заработной платы, пенсий, пособий и иных социальных выплат, который собрался впервые в новом составе.

В заседании приняли участие руководитель следственного управления Андрей Хвостов, его заместители Константин Мальцев и Александр Жеребцов, председатель Общественного совета, директор Алтайского филиала Российской Академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ Игорь Панарин, Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Алтайском крае Павел Нестеров, и другие члены совета.
Открывая заседание председатель Общественного совета обозначил актуальность и важность заявленной темы, а также необходимость выработки конкретных решений по результатам заседания.

С докладом о результатах работы следственного управления по противодействию преступлениям, связанным с невыплатой заработной платы и иных социальных выплат, выступил старший инспектор отдела процессуального контроля Станислав Сарайкин. Он отметил, что причины возникновения задолженностей по зарплате давно известны и понятны: в ряде случаев предприниматели стремятся минимизировать свои убытки, которые, как правило, обусловлены собственными управленческими ошибками и элементарной человеческой жадностью, так и желанием выглядеть в глазах контрагентов в лучшем, чем это есть на самом деле, свете. Вместе с тем, в практике встречаются случаи невыплаты заработной платы по, в целом, не зависящим от работодателя обстоятельствам.

В любом случае конечной целью органов Следственного комитета является восстановление нарушенного конституционного права работника на достойную оплату за свой труд. Уголовные дела без погашения задолженности по заработной плате в следственном управлении по ни одному из предусмотренных оснований, как реабилитирующим, так и не реабилитирующим не прекращаются принципиально.

Докладчик также затронул ряд проблем, с которыми сталкиваются следователи в процессе проведения проверок и расследования уголовных названной категории, связанных как со спецификой доказывания, так и принятием мер к возмещению причиненного ущерба.
С целью возмещения задолженностей по заработной плате на досудебной стадии уголовного производства сотрудники следственного управления ориентированы на практическую помощь в составлении исковых заявлений в суд, в том числе в тех случаях, когда не усматривается признаков преступления, предусмотренного ст. 145.1 УК РФ, например, в рамках проведения доследственных проверок. Исковые заявления подаются как для установления факта трудовых отношений, так и для установления фактического размера заработной платы, периода ее невыплаты, суммы задолженности и компенсации вреда. Заявителям разъясняется возможность обратиться в мировой суд за судебным приказом, что значительно ускоряет процесс погашения задолженности.

Кроме того, следственным управлением инициированы процессуальные проверки по ст. 195 УК РФ (неправомерные действия при банкротстве) по фактам длительного проведения процедуры конкурсных производств и отсутствия реального погашения задолженности по заработной плате по ряду предприятий, находящихся в стадии банкротства.

По материалам о наличии задолженности перед работниками муниципальных предприятий руководителями территориальных следственных подразделений на постоянной основе проводятся рабочие встречи с главами районов с участием представителей прокуратуры. Достигнуты договоренности о погашении задолженности по ряду предприятий коммунального хозяйства, которая уже частично погашена.
Вопрос противодействия преступлениям, связанным с невыплатой заработной платы, пенсий, пособий и иных социальных выплат находятся на постоянном контроле в следственном управлении.

В ходе дискуссии Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Алтайском крае отметил: «Сегодня важно находить реальные цивилизованные пути решения сложившейся ситуации. Учитывая сложную ситуацию в Алтайском крае с уровнем доходов, компании находятся под пристальным вниманием правоохранительных органов и надо быть предельно внимательным по задолженности перед работниками. С своей стороны готов проводить консультации с фирмами должниками».

На заседании Общественного совета принято решение о продолжении работы для решения задач по полному погашению имеющейся задолженности по заработной плате и иным платежам, в том числе о направлении в органы государственной власти и местного самоуправления соответствующих предложений.