Губернатор Алтайского края и Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Алтайском крае обсудили меры, предпринимаемые для поддержки бизнеса в регионе
21 марта состоялась рабочая встреча Губернатора Алтайского края, Председателя Правительства Алтайского края Александра Карлина с Уполномоченным по защите прав предпринимателей в Алтайском крае Павлом Нестеровым, в ходе которой они обсудили Доклад Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Алтайском крае по итогам 2017 года, а также меры принимаемые органами государственной власти края для поддержки бизнеса в регионе.Представленный Доклад Уполномоченного, сформирован на основании федерального и регионального законодательства, результатах рассмотрения обращений, выездных встреч с предпринимателями и органами местного самоуправления и иных мероприятий, а также по методологии, рекомендованной Уполномоченным при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, содержит информацию о деятельности Уполномоченного, работе с обращениями предпринимателей, системных вопросах, сдерживающих развитие сферы предпринимательства. В нем приводятся анализ инвестиционного климата и оценка условий для предпринимательской деятельности в крае, а также предложения по совершенствованию законодательства.
В рамках работы, направленной на защиту прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности, осуществляется контроль за соблюдением прав бизнеса со стороны территориальных подразделений федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти Алтайского края и органов местного самоуправления. В докладе также отражен опыт формирования государственной инвестиционной политики, взаимодействие с предпринимательским сообществом и содействие развитию общественных предпринимательских институтов.
Павел Нестеров отметил, что большая ответственность за формирование институтов поддержки бизнеса лежит на органах власти региона. «Губернатор Алтайского края и Правительство Алтайского края, Алтайское краевое Законодательное Собрание проводят огромную системную работу, направленную на последовательное социально-экономическое развитие региона. В соответствии с Распоряжением Правительства Российской Федерации по итогам 2017 года Алтайский край отнесен к группе субъектов, демонстрирующих высокую динамику развития экономики и налогового потенциала», - сообщается в тексте доклада.
Также в документе содержится информация о работе Уполномоченного по защите прав предпринимателей с обращениями. За 2017 год поступило 312 обращений от предпринимателей региона (в 2016 – 305). Наибольшее число обращений направили предприниматели Барнаула (46,7%), Новоалтайска (6,8%), Бийска – (6,1%), а также Алтайского района (4,1%).
В обращениях содержатся просьбы о предоставлении судебной защиты, вопросы о применении контрольно-кассовой техники, общие вопросы ведения предпринимательской деятельности. В то же время, системный анализ поступивших жалоб показывает, что наибольшее количество, как и в 2014-2016 годах, составляют обращения субъектов предпринимательской деятельности, связанные с земельно-имущественными отношениями (29 %). Сферу финансово-кредитных отношений затрагивают 22,4% жалоб. На третьем месте по актуальности находятся жалобы на действия органов контроля (надзора) – 19,6%. Кроме того, поступают жалобы на действия правоохранительных органов (полиция, прокуратура, Следственный комитет), на внесение изменений в нормативные правовые акты, на действия судов, судебных приставов и т.д. В большинстве случаев вопросы, с которыми предприниматели обратились к Уполномоченному, разрешаются положительно. При этом отмечаются случаи, когда заявителям отказано в рассмотрении, потому что ими были нарушены нормы действующей нормативно-правовой базы.
Уполномоченным ведется активная работа по заключенным соглашениям о сотрудничестве с прокуратурой Алтайского края, контрольно-надзорными органами, бизнес-объединениями, научным сообществом. С целью создания благоприятного делового климата, информирования бизнес-сообщества и реальной оценки ситуации на местах, Уполномоченным проводятся выездные мероприятия в муниципальных образованиях Алтайского края с постоянным участием представителей прокуратуры Алтайского края, Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю, Главного управления МЧС России по Алтайскому краю, Управления Федеральной налоговой службы по Алтайскому краю, Управления Росреестра по Алтайскому краю, управления Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры и других ведомств, руководителей органов муниципальной власти.
В результате проведенных мероприятий на месте были решены ряд вопросов, в том числе по устранению проблем во взаимоотношениях между субъектами предпринимательской деятельности и органами местного самоуправления.
Одним из актуальных направлений в деятельности Уполномоченного сегодня является взаимодействие с бизнес-сообществом, в первую очередь, с ведущими предпринимательскими объединениями: Алтайской торгово-промышленной палатой, Объединением работодателей «Союз промышленников Алтайского края», Алтайским краевым региональным отделением «Деловая Россия», Алтайским краевым отделением «Опора России», некоммерческим партнерством «Алтайский союз предпринимателей», Союзом крестьянских (фермерских) формирований Алтайского края и с другими отраслевыми предпринимательскими организациями и местными предпринимательскими структурами.
Уполномоченным с привлечением представителей бизнес-сообщества Алтайского края, специалистов органов власти и научного сообщества ведётся целенаправленная работа по совершенствованию законодательства в сфере предпринимательской деятельности. Так, в 2017 году инициированы для рассмотрения на федеральном уровне ряд предложений по решению конкретных проблемных вопросов в сфере предпринимательства, в том числе направлено предложение о необходимости переноса до 2021 года срока вступления в силу требования об обязательном применении ККТ (онлайн-касс) отдельными категориями индивидуальных предпринимателей.
Губернатор Александр Карлин положительно оценил итоги работы института Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Алтайском крае. «Сегодня в Алтайском крае этот институт имеет сложившийся формат деятельности, мы по-другому и не представляем организацию работы в сфере поддержки предпринимательства. Когда мы принимаем нормативно-правовые документы и программы, занимаемся их реализацией, мы используем этот очень важный, значимый элемент. Уполномоченный по защите прав предпринимателей, с одной стороны, реагирует на конкретные обращения, жалобы, предпринимателей в случае ущемлений и нарушений их прав. При этом, он вносит очень серьезные системные предложения по совершенствованию законодательства, организации работы органов власти. В этом и заключается ценность института Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Алтайском крае», - отметил Губернатор.
В ходе рабочей встречи Александр Карлин и Павел Нестеров согласовали направления дальнейшей совместной работы, в том числе по использованию новых форм поддержки бизнеса. «У нас в Алтайском крае инструментов поддержки бизнеса становится больше. Буквально на днях принято решение о наделении моногородов Заринска и Новоалтайска статусом территорий опережающего социально-экономического развития. Что это значит? Это очень серьезный преференциальный режим, в том числе для малого и среднего бизнеса, дающий заметное снижение ставок налогов на имущество и на прибыль. Это и решение вопросов доступа к инфраструктуре, потому что в ТОСЭРы предполагается направить дополнительные средства на строительство дорог, инженерных коммуникаций. Такие средства уже привлечены в Заринск. Поэтому мы ожидаем, что будет активизирована работа бизнеса в этих моногородах. Все, что зависит от нас, мы будем делать. В этом году сохранятся и ранее действовавшие механизмы поддержки предпринимательства, которые получат дополнительное наполнение. Имею в виду работу Фонда микрозаймов и Алтайского гарантийного фонда и других институтов. В сложившемся диалоге бизнеса и власти мы не накапливаем проблемы, а работаем в режиме постоянного общения, стараемся снимать возникающие вопросы, решать проблемы», - подчеркнул Александр Карлин.
Фото Антона Федотова