По инициативе Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Алтайском крае началась реализация проекта по современным бизнес-условиям

В Алтайском крае началась реализация нового проекта для предпринимателей по современным бизнес-условиям. Инициаторами проекта выступили Правительство Алтайского края, Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Алтайском крае совместно с Управлением Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры, прокуратурой Алтайского края. Цель проекта – повышение уровня юридической грамотности и информационной поддержки субъектов предпринимательской деятельности.

Первый семинар прошел 8 февраля 2016 года в г. Заринске. В мероприятии приняли участие более 120 человек из 7 муниципальных образований Алтайского края, входящих в Заринский управленческий округ.

Открывая семинар Уполномоченный Павел Нестеров отметил, что в соответствии с Дорожной картой, направленной на улучшение состояния инвестиционного климата в Алтайском крае, а также решением Первого открытого форума по вопросам защиты прав хозяйствующих субъектов, который прошел в г. Барнауле 10 октября 2016 года, в 2017 году было принято решение о проведении выездных обучающих зональных семинаров для общественных помощников Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Алтайском крае, председателей и членов общественных советов предпринимателей, специалистов администраций муниципальных образований региона по вопросам реформирования контрольно-надзорной деятельности, основных изменениях и подходах в оказании государственной поддержки субъектов бизнеса, а также наиболее острых вопросах налогового администрирования, антикоррупционной практики и т.д.

Так же в своем выступлении Павел Нестеров рассказал о результатах проведенного в декабре 2016 года опроса субъектов предпринимательской деятельности в целях мониторинга делового климата в Алтайском крае и повышения качества работы института Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Алтайском крае, респондентами которого выступили 260 предпринимателей практически во всех основных сферах экономики края. По итогам анкетирования был сформирован основной круг проблемных вопросов, которые в настоящий момент осложняют ведение предпринимательской деятельности в Алтайском крае. Это высокий уровень себестоимости продукции и услуг, высокая налоговая нагрузка, высокий уровень конкуренции, включая недобросовестную со стороны теневого бизнеса, недостаток квалифицированных кадров, недостаток собственных оборотных средств и слабый доступ к финансово-кредитным ресурсам, постоянно меняющиеся условия ведения бизнеса, административные барьеры и т.д.

Уполномоченный отметил, что планируется провести дополнительные встречи с предпринимателями в муниципалитетах, где отмечено большее количество негативных отзывов и недостаточно проводится разъяснительная, информационная работа с бизнесом на местах.

Заместитель начальника управления Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры Александр Евстигнеев рассказал о новых подходах к оказанию государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в Алтайском крае в 2017 году и обратил внимание присутствующих о переходе на информационно-консультационную поддержку. Однако финансовыми формами поддержки остаются предоставление грантов в приоритетных сферах экономики по 5 направлениям, таким как «Развитие придорожного сервиса», «Частная стоматологическая практика на селе», «Сбор и переработка молока» и т.д., а также предоставление займов Алтайским фондом микрозаймов и поручительства Алтайского гарантийного фонда.

По вопросу реализации приоритетной программы «Реформа контрольно-надзорной деятельности» в законодательстве и направления надзорной деятельности органов прокуратуры в сфере защиты прав предпринимателей выступила начальник отдела по защите прав предпринимателей прокуратуры Алтайского края Марина Панчук, которая рассказала об изменениях в законодательстве о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля(надзора) и муниципального контроля.

С 1 января 2017 года вступили в действие изменения, внесенные в Федеральный закон № 294-ФЗ, которым определены обязательные для всех контролирующих органов общие правила организации и проведения проверок субъектов предпринимательства. Внесенные изменения существенным образом поменяли саму концепцию контрольной деятельности и направлены на защиту прав хозяйствующих субъектов от излишнего административного давления. Помимо непосредственно проверок, новый Закон предусматривает проведение контролирующими органами мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований и  мероприятий по контролю без взаимодействия с проверяемыми субъектами.

Так же вводится новый вид мероприятия по контролю, а именно, контрольная закупка, которая выполняется в целях проверки соблюдения предпринимателями обязательных требований при продаже товаров, выполнении работ, оказании услуг потребителям. «Хочу обратить внимание присутствующих, что контрольная закупка проводится без предварительного уведомления проверяемых лиц, а в случае, если ее основанием является угроза причинения вреда жизни и здоровью граждан - по согласованию с органами прокуратуры» - добавила Марина Панчук.

В продолжение темы представитель Управления Роспотребнадзора по АК Андрей Ивлев рассказал собравшимся о применении риск-ориентированного подхода при осуществлении контрольно-надзорной деятельности и других мероприятиях по снижению административной нагрузки на бизнес их ведомством, а  руководитель территориального отдела надзорной деятельности № 7 ГУ МЧС России по Алтайскому краю Константин Можный о надзорной деятельности МЧС России на объектах предпринимательства.

Одной из актуальных тем семинара стало введение онлайн-касс. Это обусловлено тем, что с 31 марта 2017 годам все торговля подакцизными товарами (а это все алкогольные напитки, включая пиво, табачные изделия и т.д.), в том числе включая предприятия общепита, должна быть оснащена онлайн-кассами, до 1 июля должны быть заменены контрольно-кассовые аппараты, которые исключены из реестра, на новые, но возможно с автономным накопителем, а с 1 июля 2017 года уже установлены онлайн-кассы. По словам предпринимателей актуальность данного вопроса обусловлена тем, что на данный момент складывается ситуация, когда необходимость приобретения нового оборудования, заключения договора с оператором фискальных данных, ежемесячная плата за обслуживание контрольно-кассовой техники и за доступ в Интернет, поставит большинство указанных выше субъектов предпринимательской деятельности в тяжелое материальное положений, в связи с непомерными расходами. В большинстве районов Алтайского края в настоящее время отсутствует техническая возможность подключения к сети Интернет, что неизбежно повлечет необоснованное и повсеместное привлечение предпринимателей к административной ответственности.

Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Алтайском крае Павел Нестеров рассказал, что Минкомсвязи России определен критерий отнесения территорий к местностям, отдаленным от сетей. «К таким территориям будут относиться населенные пункты, численность жителей которых составляет менее 10 тыс. человек. На основании данного документа региональные власти готовы утвердить перечень территорий, где предприниматели смогут применять ККТ в автономном режиме – без передачи данных в налоговую инспекцию через оператора фискальных данных в онлайн-режиме. В настоящее время в Алтайском крае разработан такой Перечень и в ближайшее время он будет утвержден» - отметил Уполномоченный.

В завершении семинара Павел Нестеров рассказал о  работе по подготовке Ежегодного доклада Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Алтайском крае за 2016 год и проведении региональных ситанов (ситуационных анализов) по основным сферам регулирования предпринимательской деятельности, а также с целью учета предложений бизнес-сообщества Алтайского края для включения в Доклад Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей попросил общественные советы по предпринимательству совместно с общественными помощниками Уполномоченного сформировать предложения по проблемным вопросам и направить их в Аппарат Уполномоченного.