В Алтайском крае прошел Первый открытый форум, организованный прокуратурой и посвященный защите прав предпринимателей
10 октября в Алтайском крае состоялся Первый открытый форум, организованный прокуратурой Алтайского края и посвященный вопросам защиты прав субъектов предпринимательской деятельности. Соорганизаторами форума выступили Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Алтайском крае и Управление Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры.В работе форума приняли участие более ста человек, включая руководителей и представителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти края, осуществляющих контрольно-надзорную деятельность, региональных и муниципальных общественных объединений предпринимателей, общественных помощников Уполномоченного и членов Экспертно-консультативного совета при Уполномоченном по защите прав предпринимателей в Алтайском крае.
В ходе Форума были рассмотрены вопросы о состоянии законности при осуществлении органами прокуратуры надзора за соблюдением прав предпринимателей, взаимодействии Уполномоченного, предпринимательских сообществ края с органами прокуратуры и контрольно-надзорными органами, применении риск-ориентированного подхода при организации и осуществлении отдельных видов государственного контроля (надзора), а также состоянии законности при возбуждении уголовных дел и избрании меры пресечения в отношении предпринимателей за преступления экономической направленности.
Открывая мероприятие, прокурор Алтайского края Яков Хорошев отметил, что форум является естественным продолжением уже имеющихся форм взаимодействия органов прокуратуры с предпринимательским сообществом, с органами власти, контрольно-надзорными ведомствами.
В настоящее время государством проводится последовательная работа по сокращению административного и контрольного давления на бизнес особенно в тех сферах, где такая деятельность избыточна и нецелесообразна в связи с низким риском возникновения ситуаций чрезвычайного характера или способных привести вред здоровью людей. Этот механизм, получивший определение риск-ориентированного подхода, сейчас применяется в работе ряда контрольных ведомств. По мнению участников форума, новый инструмент может быть эффективен при условии четкого понятного отнесения объектов бизнеса к категории риск-ориентированной деятельности.
В своем выступлении Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Алтайском крае Павел Нестеров рассказал о взаимодействии с прокуратурой края, а также контрольно-надзорными органами, региональными органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными организациями предпринимателей и другими заинтересованными структурами по созданию эффективных механизмов защиты интересов добросовестных предпринимателей и благоприятного бизнес-климата в крае. Отметил эффективность проводимых совместных приемов с руководством прокуратуры края по обращениям предпринимателей, общих заседаний Общественного совета по защите малого и среднего бизнеса при прокуратуре края и Экспертно-консультативного совета при Уполномоченном, осуществления совместного контроля за исполнением Указов Президента РФ в сфере предпринимательства, в т.ч. поручения Президента РФ № Пр-1349 от 13.07.2015 о проведении проверки соблюдения законодательства РФ в части, касающейся своевременной оплаты заказчиками обязательств по исполненным государственным и муниципальным контрактам. «Такое взаимодействие позволяет оперативнее решать вопросы по сокращению административных барьеров, особенно, при плановых проверках в сфере предпринимательства, которые по отзывам предпринимателей в последнее время сократились. В то же время вызывает недоумение возросшее количество внеплановых проверок. И здесь у нас есть еще огромное поле для работы. Кроме того, необходимо уделить внимание и на категорию среднего и крупного бизнеса, в том числе по сокращению административного давления в производственной сфере», - отметил Павел Нестеров.
Так же Уполномоченный проинформировал участников форума о результатах рассмотрения обращений предпринимателей и привел примеры конкретного взаимодействия с органами прокуратуры. Например, в результате совместных действий в начале 2016 года было исключено из плана проверок ГУ МЧС по Алтайскому краю более 700 объектов, принадлежащих субъектам малого бизнеса. Или в результате ряда мероприятий, в том числе после обращения Уполномоченного к прокурору края, были восстановлены права хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность по перевозке крупногабаритных грузов через пункт весового контроля в г. Барнауле. При этом, работа данного пункта, выявляющего несоответствующий перевес при перевозке груза, с превышением установленной заводом-изготовителем погрешности в десятки раз, была приостановлена.
По словам заместителя прокурора края Александра Фомина в дальнейшем в надзорной деятельности прокуратуры края предполагается расширить взаимодействие с Уполномоченным по защите прав предпринимателей в крае путем подключения его общественных помощников в территориях. В частности, до конца этого года прокурорами городов и районов края планируется организовать приемы субъектов предпринимательской деятельности совместно с общественными помощниками Уполномоченного, которые в большинстве своем возглавляют Общественные советы предпринимателей при главах муниципальных образований.
Практически все участники мероприятия приняли участие в дискуссии и обозначили волнующие предпринимательское сообщество вопросы. В завершении работы Форума все присутствующие сошлись во мнении, что предложенный формат взаимодействия позволит конструктивно и открыто решать актуальные вопросы развития предпринимательства, снижать административную нагрузку и соответственно способствовать экономической успешности предпринимателей.
Итоги обсуждения включены в резолюцию форума и предложены для использования в работе органов прокуратуры совместно с представителями органов власти, бизнес-сообщества и экспертов.