Антикризисные предложения бизнесу: на межведомственной комиссии обсудили реализацию первоочередных мер, направленных на поддержку предпринимательства в Алтайском крае
28 апреля т.г. в г. Барнауле прошло заседание краевой Межведомственной комиссии по устранению административных барьеров в развитии предпринимательства под председательством первого заместителя Губернатора Алтайского края Сергея Локтева. В состав МВК входят руководители и представители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, законодательной и исполнительной власти Алтайского края, органов местного самоуправления, ведущих бизнес-объединений региона.
На заседании были рассмотрены вопросы о ходе реализации антикризисных мер, направленных на поддержку и развитие малого бизнеса, формирование тарифной политики ресурсоснабжающими организациями в отношении субъектов предпринимательства, а так же заслушана информация о деятельности Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Алтайском крае в 2014 году.
По словам Сергея Локтева, план работы комиссии сформирован с учетом предложений бизнес-сообщества края, озвученных на II Конгрессе предпринимательских объединений и скорректирован для принятия оперативных решений по наиболее актуальным на сегодня для бизнеса проблемным вопросам. В частности, сейчас в крае активно прорабатываются возможные механизмы для оптимизации налогообложения малого бизнеса и совершенствования условий государственной поддержки.
По информации начальника управления Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры Евгения Дешевых в настоящий момент дорабатываются предложения по предоставлению впервые зарегистрированным индивидуальным предпринимателям возможности использования нулевой ставки налогообложения. В целях получения большего эффекта от патентной системы налогообложения подготовлены изменения в действующий региональный закон № 78-ЗС от 30.10.2012 «О применении индивидуальными предпринимателями патентной системы налогообложения на территории Алтайского края». Их суть в дифференцировании базовой стоимости патента в зависимости от места ведения бизнеса, численности наемных работников (чем больше численность, тем меньше стоимость патента на одного), рентабельности отдельных видов деятельности (бытовые услуги, пассажирские перевозки, др.). Кроме этого, Уполномоченным по защите прав предпринимателей в Алтайском крае Павлом Нестеровым подготовлены предложения для формирования законодательных инициатив с целью выравнивания ставки НДС для сельхозтоваропроизводителей и сельхозпереработчиков, уменьшения размера страховых взносов в государственные внебюджетные фонды для представителей микробизнеса, использующих специальные налоговые режимы, а также отмены страховых взносов индивидуальных предпринимателей в размере 1% от суммы дохода, превышающего 300 000 рублей за расчетный период. Данные предложения уже направлены Уполномоченному при Президенте РФ по защите прав предпринимателей для дальнейшей проработки в качестве правотворческой инициативы.
Для совершенствования механизмов государственной финансовой поддержки и оптимизации условий доступа к ним субъектов предпринимательства разработаны изменения в действующие нормативные правовые акты, регламентирующие предоставление субсидий и грантов. Так, предусматривается оптимизация условий проведения конкурсного отбора, увеличение среднего размера поддержки, субсидирование части банковской процентной ставки с учетом ключевой ставки БР в размере ¾. В крае также сохраняются условия микрофинансовой поддержки. Сегодня предприниматели могут получить заемные средства в Алтайском фонде микрозаймов под 8,5 процентов годовых. А срок их использования для инвестиционных целей увеличен до трех лет. Сейчас проводится согласование вопроса увеличения размера микрозайма с 1 млн. рублей до 3 млн. рублей. Сохранена комиссия за пользование поручительствами Алтайского гарантийного фонда на уровне 0,1%. Расширены его возможности с учетом подписанного соглашения с федеральным Агентством кредитных гарантий.
В рамках заседания было акцентировано внимание членов комиссии на увеличение количества запросов и проверок, проводимых оперативно-розыскными частями МВД Алтайского края. В большинстве своем они касаются достоверности документов и соблюдения условий получателями государственной финансовой поддержки. По итогам заседания предложено совместно с правоохранительными органами определить оптимальные подходы к проведению контрольных мероприятий для исключения дополнительных нагрузок на бизнес.
Актуальной темой на заседании МВК стало рассмотрение вопроса о деятельности Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Алтайском крае. В своем выступлении Павел Нестеров рассказал о деятельности Уполномоченного в 2014 году и более подробно остановился на проводимой работе по рассмотрению обращений субъектов предпринимательской деятельности, а также отметил, что наибольшее количество составляют обращения, связанные с земельно-имущественными отношениями. Привел примеры положительных решений по обращениям, которых более 53% и отказов в рассмотрении, которые составляют 17%.
Уполномоченный обратил внимание присутствующих, что в связи с внешними экономическими факторами острее обозначились системные проблемы в сфере предпринимательства, как в стране, так и в регионе, особенно в сфере малого бизнеса. Несмотря на то, что в Алтайском крае проводится огромная работа, направленная на поддержку и развитие предпринимательства, есть причины, сдерживающие развитие бизнеса, которые носят общесистемный характер.
К основным из них можно отнести, часто меняющиеся условия ведения предпринимательской деятельности в РФ, вызывающие высокий уровень финансовой нагрузки; вопросы дорогостоящего банковского обслуживания, в т.ч. кредитование субъектов предпринимательской деятельности, особенно стартующего бизнеса; несовершенство нормативно-правовой базы, регулирующей предпринимательскую деятельность и являющейся причиной возникновения административных барьеров; административное давление, несоответствующее масштабам бизнеса, в т.ч. наказания несоразмерные совершенному административному правонарушению и, конечно, вопросы недобросовестной конкуренции теневого бизнеса.
Все эти проблемы, по словам Павла Нестерова, нашли свое отражение в ежегодном докладе регионального уполномоченного за 2014 год, который был направлен Губернатору края, в АКЗС и Уполномоченному при Президенте РФ по защите прав предпринимателей.
Также согласно решению членов комиссии в крае будет подготовлено обращение федеральному Уполномоченному по защите прав предпринимателей Борису Титову о необходимости формирования на законодательном уровне действенных механизмов ликвидации незаконного предпринимательства, включая определение предмета нарушения, ответственности, полномочий федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ.
В ходе обсуждения вопроса о тарифной политике ресурсоснабжающих организаций члены межведомственной комиссии приняли решение разработать пошаговый план действий («дорожную карту»), чтобы последовательно с участием общественности и экспертов проанализировать «издержки» ресурсоснабжающих организаций, которые составляют основу предлагаемых тарифов на тепловую и электрическую энергию, а также водоотведение, водоснабжение и поставку газа. По итогам проведенной работы будет подготовлен аналитический доклад, а также сформулированы предложения по сдерживанию ускоренного роста тарифов или их снижения.
В этот же день бизнес-омбудсмен Павел Нестеров выступил с докладом в Алтайском краевом Законодательном Собрании на заседании комитета по экономической политике, промышленности и предпринимательству и обсудил с депутатами системные вопросы, и вопросы по законодательным инициативам в сфере предпринимательства.
30 Апреля 2015
На заседании были рассмотрены вопросы о ходе реализации антикризисных мер, направленных на поддержку и развитие малого бизнеса, формирование тарифной политики ресурсоснабжающими организациями в отношении субъектов предпринимательства, а так же заслушана информация о деятельности Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Алтайском крае в 2014 году.
По словам Сергея Локтева, план работы комиссии сформирован с учетом предложений бизнес-сообщества края, озвученных на II Конгрессе предпринимательских объединений и скорректирован для принятия оперативных решений по наиболее актуальным на сегодня для бизнеса проблемным вопросам. В частности, сейчас в крае активно прорабатываются возможные механизмы для оптимизации налогообложения малого бизнеса и совершенствования условий государственной поддержки.
По информации начальника управления Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры Евгения Дешевых в настоящий момент дорабатываются предложения по предоставлению впервые зарегистрированным индивидуальным предпринимателям возможности использования нулевой ставки налогообложения. В целях получения большего эффекта от патентной системы налогообложения подготовлены изменения в действующий региональный закон № 78-ЗС от 30.10.2012 «О применении индивидуальными предпринимателями патентной системы налогообложения на территории Алтайского края». Их суть в дифференцировании базовой стоимости патента в зависимости от места ведения бизнеса, численности наемных работников (чем больше численность, тем меньше стоимость патента на одного), рентабельности отдельных видов деятельности (бытовые услуги, пассажирские перевозки, др.). Кроме этого, Уполномоченным по защите прав предпринимателей в Алтайском крае Павлом Нестеровым подготовлены предложения для формирования законодательных инициатив с целью выравнивания ставки НДС для сельхозтоваропроизводителей и сельхозпереработчиков, уменьшения размера страховых взносов в государственные внебюджетные фонды для представителей микробизнеса, использующих специальные налоговые режимы, а также отмены страховых взносов индивидуальных предпринимателей в размере 1% от суммы дохода, превышающего 300 000 рублей за расчетный период. Данные предложения уже направлены Уполномоченному при Президенте РФ по защите прав предпринимателей для дальнейшей проработки в качестве правотворческой инициативы.
Для совершенствования механизмов государственной финансовой поддержки и оптимизации условий доступа к ним субъектов предпринимательства разработаны изменения в действующие нормативные правовые акты, регламентирующие предоставление субсидий и грантов. Так, предусматривается оптимизация условий проведения конкурсного отбора, увеличение среднего размера поддержки, субсидирование части банковской процентной ставки с учетом ключевой ставки БР в размере ¾. В крае также сохраняются условия микрофинансовой поддержки. Сегодня предприниматели могут получить заемные средства в Алтайском фонде микрозаймов под 8,5 процентов годовых. А срок их использования для инвестиционных целей увеличен до трех лет. Сейчас проводится согласование вопроса увеличения размера микрозайма с 1 млн. рублей до 3 млн. рублей. Сохранена комиссия за пользование поручительствами Алтайского гарантийного фонда на уровне 0,1%. Расширены его возможности с учетом подписанного соглашения с федеральным Агентством кредитных гарантий.
В рамках заседания было акцентировано внимание членов комиссии на увеличение количества запросов и проверок, проводимых оперативно-розыскными частями МВД Алтайского края. В большинстве своем они касаются достоверности документов и соблюдения условий получателями государственной финансовой поддержки. По итогам заседания предложено совместно с правоохранительными органами определить оптимальные подходы к проведению контрольных мероприятий для исключения дополнительных нагрузок на бизнес.
Актуальной темой на заседании МВК стало рассмотрение вопроса о деятельности Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Алтайском крае. В своем выступлении Павел Нестеров рассказал о деятельности Уполномоченного в 2014 году и более подробно остановился на проводимой работе по рассмотрению обращений субъектов предпринимательской деятельности, а также отметил, что наибольшее количество составляют обращения, связанные с земельно-имущественными отношениями. Привел примеры положительных решений по обращениям, которых более 53% и отказов в рассмотрении, которые составляют 17%.
Уполномоченный обратил внимание присутствующих, что в связи с внешними экономическими факторами острее обозначились системные проблемы в сфере предпринимательства, как в стране, так и в регионе, особенно в сфере малого бизнеса. Несмотря на то, что в Алтайском крае проводится огромная работа, направленная на поддержку и развитие предпринимательства, есть причины, сдерживающие развитие бизнеса, которые носят общесистемный характер.
К основным из них можно отнести, часто меняющиеся условия ведения предпринимательской деятельности в РФ, вызывающие высокий уровень финансовой нагрузки; вопросы дорогостоящего банковского обслуживания, в т.ч. кредитование субъектов предпринимательской деятельности, особенно стартующего бизнеса; несовершенство нормативно-правовой базы, регулирующей предпринимательскую деятельность и являющейся причиной возникновения административных барьеров; административное давление, несоответствующее масштабам бизнеса, в т.ч. наказания несоразмерные совершенному административному правонарушению и, конечно, вопросы недобросовестной конкуренции теневого бизнеса.
Все эти проблемы, по словам Павла Нестерова, нашли свое отражение в ежегодном докладе регионального уполномоченного за 2014 год, который был направлен Губернатору края, в АКЗС и Уполномоченному при Президенте РФ по защите прав предпринимателей.
Также согласно решению членов комиссии в крае будет подготовлено обращение федеральному Уполномоченному по защите прав предпринимателей Борису Титову о необходимости формирования на законодательном уровне действенных механизмов ликвидации незаконного предпринимательства, включая определение предмета нарушения, ответственности, полномочий федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ.
В ходе обсуждения вопроса о тарифной политике ресурсоснабжающих организаций члены межведомственной комиссии приняли решение разработать пошаговый план действий («дорожную карту»), чтобы последовательно с участием общественности и экспертов проанализировать «издержки» ресурсоснабжающих организаций, которые составляют основу предлагаемых тарифов на тепловую и электрическую энергию, а также водоотведение, водоснабжение и поставку газа. По итогам проведенной работы будет подготовлен аналитический доклад, а также сформулированы предложения по сдерживанию ускоренного роста тарифов или их снижения.
В этот же день бизнес-омбудсмен Павел Нестеров выступил с докладом в Алтайском краевом Законодательном Собрании на заседании комитета по экономической политике, промышленности и предпринимательству и обсудил с депутатами системные вопросы, и вопросы по законодательным инициативам в сфере предпринимательства.