В Алтайском крае обсудили основные показатели Индекса административного давления – 2023

20 сентября состоялось совместное заседание Общественного совета по защите малого и среднего предпринимательства при прокуратуре Алтайского края, Общественного и Экспертного советов при Уполномоченном по защите прав предпринимателей в Алтайском крае, межведомственной комиссии Правительства края по устранению административных барьеров в развитии предпринимательства.

В региональном центре «Точка кипения АлтГУ» члены комиссии, советов с участием представителей бизнес-сообществ и органов контроля обсудили позиции Алтайского края в Индексе «Административное давление-2023» при формировании которого учитываются профилактическая работа, проведенная органами контроля, доля организаций, подвергнутых контролю, доля предупреждений из общего числа наказаний, назначенных за административные правонарушения.

Со вступительным словом к участникам заседания обратился врио заместителя Председателя Правительства Алтайского края, председатель межведомственной комиссии Правительства Алтайского края по устранению административных барьеров в развитии предпринимательства Иван Кибардин.

Советник Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, директор Института экономики роста им. П.А. Столыпина Антон Свириденко и Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Алтайском крае Андрей Осипов представили ключевые показатели по всем контрольно-надзорным органам, рассчитанные для Алтайского края по данным за 2022 год, и предложения о совершенствовании подходов к реализации контрольно-надзорной деятельности.

В своем докладе бизнес-омбудсмен отметил, что по итогам мониторинга Алтайский край входит в ТОП 30 регионов России и занимает 26 место, при этом 1 место по Сибирскому федеральному округу. Вместе с тем в этом году изменилась методика оценки деятельности органов контроля, в соответствии с которой при подсчете Индекса стали учитываться только профилактические мероприятия, отраженные в Едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий, что повлияло на указанный показатель. Также правозащитник подчеркнул, что за пять лет существования Индекса административного давления сформировался и список лидеров – тех, кто поддерживает высокий средний балл из года в год. «Можно отметить, что в этих регионах, несмотря на колебания положения в Индексе в разные годы, уделяется системное внимание вопросам снижения контрольно-надзорного давления. Алтайский край также вошел в топ-20 лидеров по итогам пяти лет и занял 16 место», - сказал Андрей Осипов.

Выступающие также обратили внимание на снижение количества проверок со стороны органов контроля (надзора), в том числе благодаря введенному с 10 марта 2022 мораторию на проведение плановых и изменению порядка проведения внеплановых контрольно-надзорных мероприятий. Отметили рост числа профилактических мероприятий.

В ходе заседания были обсуждены мероприятия, направленные на снижение Индекса.
Органам контроля предложено актуализировать сведения об объектах контроля и контролируемых лицах с целью последующего учета этих данных при подсчете Индекса. При осуществлении контрольно-надзорной деятельности расширить практику применения мер профилактического характера, активизировать проведение разъяснительной работы с бизнесом, исключить практику подмены мероприятий по контролю внепроцессуальными проверками и административными расследованиями.

Прокуратурой края меры к снижению давления на бизнес принимаются в ходе текущей надзорной деятельности, в том числе при оценке планов проверок органов контроля и решении вопроса о согласовании внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий.
Кроме того, в рамках совещания были рассмотрены исполнения решений, принятых на заседаниях Советов за 2022 год и за истекший период текущего года. А также некоторые вопросы осуществления контрольной (надзорной) деятельности на региональном и муниципальном уровне.