Андрей Осипов: «Индекс административного давления, как критерий оценки деятельности органов контроля (надзора)»

24 ноября под председательством прокурора Алтайского края Антона Германа состоялось расширенное заседание коллегии прокуратуры региона по вопросу состояния законности в сфере осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля.

В его работе приняли участие Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Алтайском крае Андрей Осипов, руководители федеральных и региональных органов контроля (надзора), территориальные прокуроры.

Антон Герман обратил внимание собравшихся на то, что прокуратурой края надзор за соблюдением прав субъектов предпринимательства оперативно адаптирован к новым реалиям, принят ряд дополнительных мер организационно-методического характера. Повышен уровень принятия решений о согласовании плановых и внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий, выдачи требований о проведении контролирующими органами внеплановых проверок. Посредством мониторинга прокурорами Единого реестр контрольных (надзорных) мероприятий в эту работу своевременно вносятся необходимые коррективы. Тем не менее не всеми контрольными (надзорными) органами приняты исчерпывающие меры для минимизации числа проверочных мероприятий во исполнение моратория контрольной-надзорной деятельности в отношении хозяйствующих субъектов.
Под надзором прокуратуры края отменено проведение 2787 плановых проверок в 2022 году, до 72 % возросла доля принимаемых прокуратурой края решений об отказе в согласовании внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий, по инициативе прокуратуры края из плана на 2023 год исключено 4037 плановых контрольных (надзорных) мероприятий. Всего органами прокуратуры за два года пресечено 2000 нарушений законодательства о государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле.

Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Алтайском крае в своем выступлении отметил, что в Алтайском крае в целях защиты прав и интересов субъектов предпринимательской деятельности выстроено конструктивное взаимодействие между бизнес-омбудсменом, контрольно-надзорными органами, органами власти и бизнесом, в том числе в рамках реализации 248-ФЗ.

Андрей Осипов обозначил основные показатели Индекса Административное давление – 2022, оценка которых по отношению к деятельности ряда органов контроля (надзора) позволила сделать выводы о существующей административной нагрузке на бизнес. Однако правозащитник отметил и эффективную положительную работу по реализации основных положений реформы КНД в регионе рядом ведомств: Роспотребнадзора, Ространснадзора, Росприроднадзора, Ростехнадзора. Также он подчеркнул, что результаты Индекса рассматривались на совместном заседании межведомственной комиссии Правительства Алтайского края по устранению административных барьеров в развитии предпринимательства и общественных советов при прокуратуре и уполномоченном при участи представителей федеральных, региональных и муниципальных органов контроля (надзора). «Совместная отработка показателей очень важна, ведь Индекс - это не просто аналитический инструмент, но и инструмент для субъектов РФ для того, чтобы корректировать правоприменение и деятельность контрольно-надзорных органов на территории региона», - сказал Андрей Осипов.

В завершении выступления региональный уполномоченный добавил, что снижение административной нагрузки является одним из важных факторов развития предпринимательства и формирования благоприятного бизнес-климата в регионе.

По результатам коллегии определен комплекс мероприятий, направленных на соблюдение прав хозяйствующих субъектов, повышение эффективности деятельности контролирующих и правоохранительных органов.