Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Алтайском крае Павел Нестеров принял участие в заседании экспертного совета по улучшению инвестиционного климата в Алтайском крае
15 июля в администрации края под председательством Губернатора Алтайского края Александра Карлина состоялось заседание экспертного совета по улучшению инвестиционного климата в Алтайском крае. В его работе приняли участие Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Алтайском крае Павел Нестеров, представители исполнительной, законодательной власти края, контрольно-надзорных органов, общественных объединений предпринимателей, главы муниципальных образований.
На заседании были рассмотрены вопросы: об апробации в Алтайском крае Национального рейтинга состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации; о проекте стандарта деятельности органов местного самоуправления по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в муниципальных образованиях Алтайского края; внедрение в практику регионального управления института оценки регулирующего воздействия.
В 2014 году Алтайский край вошел в число пилотных регионов по апробации Национального рейтинга состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации. Его формирование и пилотное апробирование проведено во исполнение поручения Президента Российской Федерации В.В. Путина, данного в рамках Послания Федеральному Собранию Российской Федерации 12 декабря 2013 года. Рейтинг разработан Агентством стратегических инициатив совместно с Минэкономразвития России и крупнейшими деловыми объединениями (РСПП, ТПП, «Опора России», «Деловая Россия»). Основная цель рейтинга - оценить эффективность усилий региональных властей по улучшению состояния инвестиционного климата региона.
Алтайский край стал одним из первых регионов Сибири, успешно завершившим все процедуры внедрения Регионального инвестиционного стандарта. Следующим шагом, направленным на создание в регионе единой системы по привлечению инвесторов, стала разработка проекта Стандарта деятельности органов местного самоуправления по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в муниципальном образовании. Основной акцент в документе сделан на активное вовлечение муниципальных образований в инвестиционный процесс. Ожидается, что до конца текущего года все муниципальные образования края проведут мероприятия по внедрению муниципального стандарта на своей территории.
Начиная с текущего года для органов исполнительной власти края при разработке нормативных правовых актов, затрагивающих инвестиционную деятельность, становится обязательным проведение процедуры оценки регулирующего воздействия, что является одним из пунктов Стандарта. Это публичная система оценки нового нормативного правового акта на стадии его разработки на предмет целесообразности и эффективности, важный инструмент налаживания взаимодействия между бизнесом и властью.
Выступая по вопросу внедрения в практику регионального управления института оценки регулирующего воздействия Павел Нестеров отметил, что за прошедшее десятилетие процедура ОРВ была внедрена и стала развиваться в практике многих стран. В России официальное внедрение ОРВ стало применяться значительно позже, при осуществлении антикоррупционной экспертизы. Вначале ОРВ стала практиковаться на федеральном уровне, хотя и с определенными издержками. Можно привести массу примеров, когда федеральный закон вступает в действие, а затем его либо корректируют, либо откладывают срок вступления в законную силу. Например, об оснащении транспортных средств тахографами. Плюсы оценки регулирующего воздействия в том, что при подготовке проекта нормативного правового акта появилось понятие «цели», при этом должна быть точная формулировка проблемы и анализ тех отрицательных эффектов, которые эта проблема решает. А далее, создается действующий механизм оценки соответствия цели управленческого воздействия.
Так же Уполномоченный рассказал о подписании Соглашения о взаимодействии между Администрацией Алтайского края, Уполномоченным по защите прав предпринимателей в Алтайском крае и общественными объединениями предпринимателей, главной целью которого является обеспечение информационно-аналитической поддержки проведения процедуры оценки регулирующего воздействия в Алтайском крае.
18 Июля 2014
На заседании были рассмотрены вопросы: об апробации в Алтайском крае Национального рейтинга состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации; о проекте стандарта деятельности органов местного самоуправления по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в муниципальных образованиях Алтайского края; внедрение в практику регионального управления института оценки регулирующего воздействия.
В 2014 году Алтайский край вошел в число пилотных регионов по апробации Национального рейтинга состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации. Его формирование и пилотное апробирование проведено во исполнение поручения Президента Российской Федерации В.В. Путина, данного в рамках Послания Федеральному Собранию Российской Федерации 12 декабря 2013 года. Рейтинг разработан Агентством стратегических инициатив совместно с Минэкономразвития России и крупнейшими деловыми объединениями (РСПП, ТПП, «Опора России», «Деловая Россия»). Основная цель рейтинга - оценить эффективность усилий региональных властей по улучшению состояния инвестиционного климата региона.
Алтайский край стал одним из первых регионов Сибири, успешно завершившим все процедуры внедрения Регионального инвестиционного стандарта. Следующим шагом, направленным на создание в регионе единой системы по привлечению инвесторов, стала разработка проекта Стандарта деятельности органов местного самоуправления по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в муниципальном образовании. Основной акцент в документе сделан на активное вовлечение муниципальных образований в инвестиционный процесс. Ожидается, что до конца текущего года все муниципальные образования края проведут мероприятия по внедрению муниципального стандарта на своей территории.
Начиная с текущего года для органов исполнительной власти края при разработке нормативных правовых актов, затрагивающих инвестиционную деятельность, становится обязательным проведение процедуры оценки регулирующего воздействия, что является одним из пунктов Стандарта. Это публичная система оценки нового нормативного правового акта на стадии его разработки на предмет целесообразности и эффективности, важный инструмент налаживания взаимодействия между бизнесом и властью.
Выступая по вопросу внедрения в практику регионального управления института оценки регулирующего воздействия Павел Нестеров отметил, что за прошедшее десятилетие процедура ОРВ была внедрена и стала развиваться в практике многих стран. В России официальное внедрение ОРВ стало применяться значительно позже, при осуществлении антикоррупционной экспертизы. Вначале ОРВ стала практиковаться на федеральном уровне, хотя и с определенными издержками. Можно привести массу примеров, когда федеральный закон вступает в действие, а затем его либо корректируют, либо откладывают срок вступления в законную силу. Например, об оснащении транспортных средств тахографами. Плюсы оценки регулирующего воздействия в том, что при подготовке проекта нормативного правового акта появилось понятие «цели», при этом должна быть точная формулировка проблемы и анализ тех отрицательных эффектов, которые эта проблема решает. А далее, создается действующий механизм оценки соответствия цели управленческого воздействия.
Так же Уполномоченный рассказал о подписании Соглашения о взаимодействии между Администрацией Алтайского края, Уполномоченным по защите прав предпринимателей в Алтайском крае и общественными объединениями предпринимателей, главной целью которого является обеспечение информационно-аналитической поддержки проведения процедуры оценки регулирующего воздействия в Алтайском крае.