В рамках IX Всероссийской конференции уполномоченных по защите прав предпринимателей обсудили практику внедрения кассовых аппаратов нового образца в регионах России

23-24 мая 2017 года в г. Москве прошла IX Всероссийская конференция уполномоченных по защите прав предпринимателей, в работе которой принял участие и Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Алтайском крае Павел Нестеров.

Открывая заседание, Уполномоченный при Президенте РФ по защите прав предпринимателей Борис Титов отметил: «И снова – уже в девятый раз – мы обсуждаем наиболее острые вопросы предпринимательской деятельности. Обсуждаем с представителями бизнеса и руководителями контрольно-надзорных органов, чтобы глубже понять проблематику и вместе выстроить планы дальнейшей работы. С момента нашей последней встречи прошло без малого полгода. Минувший период без сомнений можно назвать довольно успешным и продуктивным. За это время решено много проблем. В абсолютном большинстве случаев мы – весь институт уполномоченных – справляемся с возложенными на нас задачами. И, конечно, будет продолжать эту работу – во благо развития российского бизнеса и всей экономики.»

В первый день состоялась работа ряда секций с руководством контрольно-надзорных органов. Участники Конференции обсудили актуальные проблемы в сфере ветеринарного и фитосанитарного контроля: двойной контроль предпринимателей со стороны Роспотребнадзора и Россельхознадзора при производстве продуктов питания, а также «поборы», связанные с экспертизой пищевых продуктов. Кроме того, участники подробно рассмотрели вопрос электронной сертификации, которая вводится с 1-го января 2018 года. По результатам исследований Россельхознадзора, уровень готовности к бесстрессовому переходу еще не достигнут. Есть предложение отсрочить введения системы еще на год, но оно пока не принято.

Встреча с заместителем руководителя Федеральной антимонопольной службы России Сергеем Пузыревским была посвящена регулированию тарифов естественных монополий и стоимости подключения к коммунальным сетям. Участники Конференции сошлись во мнении о том, что снижение завышенных тарифов естественных и инфраструктурных монополий - один из существенных факторов роста несырьевого бизнеса и очень значимое средство борьбы с инфляцией. Факты необоснованного завышения затрат естественных монополий в разных регионах страны подтверждаются результатами проверок Генеральной прокуратуры РФ. Эксперты отмечают, что сама действующая модель тарифообразования «методом от затрат» создаёт предпосылки для нарушений. В итоге текущие затраты инфраструктурных монополий завышены в среднем по России на 30%, при этом мотивация к повышению эффективности у них отсутствует. По словам Сергея Пузыревского в настоящий момент ФАС РФ разрабатывает комплексный законопроект по тарифному регулированию, в котором  будет предложено закрепить право потребителей на обсуждение проектов тарифов, которые должны будут выставляться в открытый доступ, а качество оценки и обсуждения тарифов первоначально будет отрабатываться в рамках пилотного проекта в нескольких регионах.

Первый день Конференции завершился обсуждением проблем в регулировании транспортных перевозок, перечень которых составил основу соответствующего раздела очередного доклада Уполномоченного при Президенте РФ по защите прав предпринимателей: вопросы весогабаритного контроля транспортных средств, применение контрактной системы в сфере пассажирских перевозок, арест транспортных средств Ространснадзором, использование тахографов, а также другие важные вопросы.

24 мая в стенах Общественной палаты состоялась презентация доклада Уполномоченного при Президенте РФ по защите прав предпринимателей главе государства, где обозначены ключевые проблемы, препятствующие развитию бизнеса.

Так же в рамках работы Конференции прошла рабочая встреча с руководителем ФНС России Михаилом Мишустиным. В рамках открытого диалога с ФНС России региональные уполномоченные по защите прав предпринимателей во главе с федеральным бизнес-обмудсменом Борисом Титовым обменялись мнениями о реализации проекта Налоговой службы по внедрению ККТ нового образца и дали свою оценку готовности регионов к переходу на новый порядок расчетов.
Налоговые органы и Институт уполномоченных по защите прав предпринимателей в режиме работы оперативных штабов контролируют вопросы, связанные с внедрением онлайн касс. Решение об этом было принято в рамках конференции «Онлайн кассы: новые возможности ритейла», проводимой ФНС России. Штабы созданы на базе офисов уполномоченных по защите прав предпринимателей в субъектах РФ.

По словам Федерального Уполномоченного пока у предпринимателей остаются вопросы, касающиеся внедрения онлайн-касс и  перехода на новый порядок расчетов. В частности, мониторинг ситуации в регионах России, где действуют специальные штабы, показал, что основные проблемы предпринимателей связаны с задержкой поставок фискальных накопителей, с высокими спекулятивными ценами на новую технику и нестабильной работой интернета.

В свою очередь Михаил Мишустин обратил внимание, что со стороны ФНС России созданы все условия для реализации реформы. Запущен онлайн кабинет ККТ, в котором можно зарегистрировать кассовый аппарат. Обеспечено ведение реестров и формирование конкурентного рынка. 25 производителей включили в реестр 78 моделей ККТ, в том числе бюджетных моделей стоимостью до 18 тыс. рублей. Три производителя включили в реестр четыре модели фискальных накопителей, девять организаций получили разрешения на обработку фискальных данных.

Отмечая итоги Конференции Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Алтайском крае Павел Нестеров сказал: «Подобные конференции очень важны, т.к. они помогают рассмотреть многие проблемные вопросы, обменяться информацией, отметить лучшие практики в регионах, перенять опыт».